世爵国际

世爵国际人民政府办公室拟印发《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，以下简称《措施》），现解读如下：

一、决策背景和依据

（一）决策背景

为贯彻落实党中央、国务院和省、市有关进一步促进房地产市场平稳健康发展决策部署，支持居民购房需求，完善房地产市场监管制度，促进我县房地产市场平稳健康发展，结合我县实际，草拟并建议出台《关于促进房地产市场持续健康发展的若干措施》（以下简称《措施》）。

（二）起草依据

《措施》根据5月17日国务院召开的全国切实做好保交房工作视频会议精神和9月26日中央政治局会议有关促进房地产止跌回稳工作部署，并参考了宣城市、泾县、郎溪县的工作方案和结合我县实际后制定本《措施》。

二、制定意义和总体考虑                                    

今年以来，国家、省、市均出台了一系列进一步调整优化房地产政策，房地产市场出现了一些积极的变化，但受多重因素影响，销售市场均不够活跃，房地产恢复过程较为缓慢，各项政策效应释放还需要一定时间，目前房地产市场仍在调整过程中。我县在2023年政策基础上，再制定出台有利于释放购房需求、助力房地产市场平稳健康发展的房地产调控措施，既是有效管控行业风险，稳定发展预期的现实需要，又是满足人民群众合理住房需求的重要举措。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

根据县政府工作安排，在研究宣城市、泾县、郎溪县的工作方案和结合我县实际后，住建局于今年9月中旬形成方案初稿，在本住建系统进行征求意见和组织召开讨论会进行了修改，于10月形成《措施》初稿。

（二）在行政机关内部征求意见

9月30日至10月9日，县住建局书面征求了县直有关单位及各乡镇意见共收到县网信办、县发改委提出的3条意见，根据收到的意见建议对《措施》进行了修改完善。其余单位均无意见。

（三）向社会征求意见

10月11日，县政府网站发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》的公示，截止11月11日，未收到相关意见建议反馈。

（四）提交市场监督管理局公平性审查和县司法局进行合法性审查 

11月12日，县住建局分局将《措施》的送呈稿提交县司法局和县市场监管局进行合法性和公平竞争性审查，并对照司法局建议进行修改。

（五）提交县政府常务会审议。11月26日召开意见征求会议，再次征求了世爵国际组织部、县政府办公室、县发改委、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源和规划局、县卫健委、县市场监管局、国家金融监管总局绩溪支局、县税务局的意见，经县政府分管负责同志同意后提交县政府常务会议研究通过。

四、工作目标

结合我县实际，制定购房财政补贴、多子女家庭购房补贴等政策，支持居民购房需求，恢复市场消费信心；强化房地产市场监管和金融支持力度，优化行业服务，有效缓解企业压力，共建良好营商环境；加强项目工程项目质量监管，建立健全工程质量管理长效机制，促进我县房地产事业高质量发展。

五、主要内容

《措施》主要从支持居民住房消费、强化房地产市场监管、优化房地产开发企业融资机制及强化要素保障等方面提出了十条相关措施。

（一）措施中的第一、二条，主要涉及支持居民各种类型的购房需求及消费。

一是凡在本县内购买新建商品住房且面积在140平方米及以下的，对购房人给予购房价（不含税）1%的购房补贴。

二是符合国家生育政策，已生育未满18周岁二孩及以上多子女家庭在本县内购买新建商品住房且面积在140平方米及以下的，对购房人给予购房价（不含税）1.5%的购房补贴。

三是非绩溪籍人员在本县内购买新建商品住房且面积在140平方米及以下的，对购房人给予购房价（不含税）1.5%的购房补贴。

四是对土地整治、城市更新、水利、交通、园区建设等重点基础设施项目涉及征迁补偿安置的，被征收人选择货币化补偿安置的，并在规定时间内在本县内购买新建商品房的，给予500-1000元/㎡的购房奖励，具体实施方案和奖励标准由项目自行制定，补助经费由项目原有资金渠道解决。

（二）措施中第六、七条主要涉及强化房地产市场监管、优化房地产开发企业融资机制。

一是严格商品房预售条件，房地产开发项目须完成地上建筑主体结构总层数的三分之一以上，经商品房预售价格备案后，方可申请商品房预售许可。商品房预售许可审批后，确需调整备案价格的，需重新备案。

二是进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，更加精准支持我县房地产项目合理融资需求，促进金融与房地产良性循环。

（三）措施中的第三、四、五、八主要涉及执行落实相关政策及加强政策宣传引导。

一是推行二手住房贷款“带押过户”，为有效降低二手住房交易资金和时间成本，买卖双方贷款在同一银行的，在押房产在交易过程中，卖方无需提前还款办理解 押手续，买卖双方可申请办理贷款“带押过户”业务。

二是规范我县地下车位（库）不动产登记管理，对房地产项目地下停车位（库）推行销售产权登记，切实保障业主权益，理顺地下车位（库）产权关系，促进交易流通，规范物业管理。

三是放宽就学条件。在我县城区购买新建商品住房的，凭经房地产主管部门备案的《商品房买卖合同》和购房发票，可作为义务教育阶段新生就近入学依据。

四是加强项目工程质量监管，落实住宅工程“业主开放日”活动，推行投保住宅工程质量责任保险，规范建设工程质量保证金管理，落实工程在保修期内的维修责任，提前化解工程质量纠纷。

六、创新举措

一是扩大购房财政补贴范围。2024年12月1日至2025年12月31日，凡在世爵国际城区购买新建商品住房且面积在140平方米及以下的，并完成产权登记的，均可享受购房补助。

二是进一步发挥城市房地产融资协调机制作用。一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，更加精准支持我县房地产项目合理融资需求，促进金融与房地产良性循环。

七、保障措施

《措施》印发实施后，十项措施落实的责任单位，将完善配套政策，优化办事流程，使《措施》落实落细，真正体现为民办实事、为企优环境。

八、下一步工作计划

下一步，将进一步加大《措施》的宣传发布，不断提高公众、企业的知晓率，同时会同县财政局严格执行《措施》的具体要求，简化补贴的申领和审批流程，及时足额兑现相关补贴资金，确保《措施》的贯彻落实和落地见效。

九、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：世爵国际住房和城乡建设局

政策咨询服务电话：0563-8167615