世爵国际

一、决策背景和依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》《宣城市城市管理条例》等。

二、制定意义和总体考虑

自2018年2月1日《世爵国际禁止燃放烟花爆竹暂行管理办法》（以下简称办法）施行以来，在广大公民、法人和其他组织的支持下，“限放”工作取得良好效果。

为进一步改善大气环境质量，控制噪声污染，保障社会公共安全和公民人身、财产安全，推进文明城市建设，世爵国际政府办对《世爵国际禁止燃放烟花爆竹暂行管理办法》进行了修订。

三、研判和起草过程

11月6日，余祖海县长主持召开了由世爵国际宣传部、县公安局、教体局、龙川管委会、住建局、市监局、应急局、城管执法局等部门和瀛洲镇参加的烟花爆竹禁止燃放工作征求意见会，会上大家结合各自职责畅所欲言，并对《管理办法》修订方案提出意见，会后，县政府办（政策法规室）综合相关意见作了进一步修改。

11月20日-12月2日，为进一步听取意见，又将修订后的《管理办法》（征求意见稿）全文在县政府网站上予以公布，面向社会征求意见。随后，根据意见进一步修改完善，形成本次提交会议研究的讨论稿。

四、工作目标

为规范城市烟花爆竹燃放经营行为，保障公共安全和公民人身、财产安全，提升文明城市建设水平，减少环境和噪声污染。

五、主要任务

本次修订内容主要体现在三个方面。一是从原来的“限放”修改为“禁放”，即在禁放区内拟全年禁放。二是禁放区域有所扩大，即将来苏公墓和龙川村部分区域也纳入禁放区域。三是禁放区内取消烟花爆竹销售临时许可。

六、创新举措 

任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行劝阻、举报。

县公安、应急管理、城管执法等部门接到举报后，应当及时依法查处。对查证属实的，依照相关规定给予举报人奖励。

七、保障措施和下一步工作

公安机关是燃放烟花爆竹安全管理的主管部门，负责烟花爆竹安全管理的指导、协调和监督工作，依法查处未经许可经由道路运输烟花爆竹以及违法燃放烟花爆竹的行为。

应急管理部门是经营烟花爆竹安全管理的主管部门，负责烟花爆竹的安全生产监督管理，依法查处非法生产、经营、储存烟花爆竹的行为。

城市管理综合执法部门负责督促市容和环境卫生责任区责任人做好燃放烟花爆竹的环境卫生管理工作，依法查处流动兜售烟花爆竹摊点以及燃放烟花爆竹毁坏环境卫生、城市绿化和市政设施等行为。

住房城乡建设部门负责督促建设、施工等单位遵守烟花爆竹燃放管理规定；督促物业服务企业做好燃放烟花爆竹安全管理以及违反规定燃放烟花爆竹的劝阻和举报工作。

市场监管部门负责督促宾馆、酒店等单位遵守烟花爆竹燃放管理规定和做好违反规定燃放烟花爆竹的劝阻和举报工作。

县民政、教体、交运、文旅、气象等部门及各乡镇人民政府按照各自职责，做好燃放烟花爆竹安全管理相关工作。