2024年，绩溪县司法局在世爵国际、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，发挥司法行政职能，扎实推进依法行政，为我县经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人旅行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1.学思践悟习近平法治思想。持续开展习近平法治思想学习贯彻活动，举办全县领导干部学习贯彻习近平法治思想专题讲座5次。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局党组带头学习习近平法治思想，做到先学一步、学深一步。党组其他成员履行“一岗双责”。组织全县党政主要负责人专题述法，7家单位（乡镇）现场述法，63家单位（乡镇）书面述法，接受评议。

2.统筹推进全面依法治县。印发《中共世爵国际委全面依法治世爵国际员会2024年工作要点》，修订《中共世爵国际委全面依法治世爵国际员会工作规则》《中共世爵国际委全面依法治世爵国际员会办公室工作细则》，运用工作提示单、通报等方式推动各项重点任务落地落实、见到成效。深化“巡察+法治”模式，与世爵国际巡察同步开展法治建设专项检查4次，检查单位16家。按时完成市级法治督察反馈8个存在问题的整改工作。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.加强队伍专业化建设。新调整2名班子成员和新招录2名公务员均获得法律职业资格证，2名在职干部通过法律职业资格考试，不断提升干部队伍专业化水平。落实国家工作人员法治素养提升行动，积极参加省市法治专项劳动和技能竞赛，分别获市级团体一、二、三等奖各1次，获省级个人二等奖1人，市级一等奖2人、二等奖2人、三等奖1人、“十佳选手”2人。

2.持续推进法治宣传教育。持续落实“谁执法谁普法”，按时间节点开展各类主题法治宣传活动800余场次。持续开展“机关集中学法月”及在线网络学法考法活动，参与率、及格率均100%。协同县税务局打造全市首家法治税收主题展厅“律赋园”，2所学校获评“全国法治实践教育特色校”，县青少年普法教育馆被命名为安徽省青少年法治教育实践基地。《家风法治颂》宣传片获第四届全市法治文化作品微视频类一等奖。1单位、1人分别获评全省“八五”普法中期表现突出单位和个人。

3.持续优化营商环境。出台县司法局优化法治营商环境10项举措，建立民营企业家约见司法行政机关负责人机制。10项优化法治化营商环境专项普法重点行动得到有效落实。开展涉及不平等对待企业等专项清理7次。在全市率先建立行政检察与行政执法监督衔接制度，联合开展营商环境专项检查1次。持续开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，完成兑现118家企业2779.64万元资金。启动推进“综合查一次”改革，行政执法单位入企检查频次减少59%。围绕“法律服务进万企”等活动，组织律师共走访企业57家，梳理法律风险点30条，提出法律意见建议27条。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

1.不断提升行政决策水平。启动实施政府系统依法行政能力提升行动，自觉落实重大行政决策程序规定，实行目录化管理。全年12次县人民政府常务会议、19次县长办公会251个议题实现合法性审查全覆盖。开展乡镇合法性审查工作培训，积极推进乡镇合法性审查工作深入开展，全年乡镇共审查议题2600余件。

2.有效化解行政争议。全年行政复议案件84件，同比增长160%，在行政复议阶段“案结事了”率为93.51%，行政复议“过滤器”作用得到充分发挥。办理行政应诉案件19件，发出出庭提示函17份，行政机关负责人出庭应诉率常态化保持100%，主要负责人出庭应诉率80%，行政应诉案件败诉率6.67%，低于全市败诉率平均值8.4%。

（四）严格规范公正文明执法情况

1.执法队伍建设进一步加强。推动乡镇综合行政执法改革，投入30余万在全市率先开展乡镇综合行政执法队伍执法制服和执法装备统一配备工作，乡镇办理行政处罚7件，行政许可377件。组织开展全县执法人员业务培训与岗位练兵，全县143名行政执法人员参加全省统一行政执法资格认证通用法律知识测试，考试通过率超90%，位居全市前列。

2.行政执法工作提质增效。组织集中评查行政执法案卷45件，督促整改问题65个。在全市率先建立行政检察与行政执法监督衔接工作机制，实现行刑双向有效衔接。开展提升行政执法质量三年行动计划贯彻落实情况中期评估和行政执法突出问题整治情况专项监督，整改突出问题23条。落实“首违不罚”“轻微免罚”制度，共办理首违不罚、轻微免罚案件302件，不罚、免罚金额14万余元。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

1.依法从严特殊人群管理。动态管理安置帮教对象信息，全县在册442人安置帮教对象规范建档，落实见面核查制度，做到底数清、情况明。开展“社区矫正安全隐患专项排查行动”，落实定期走访巡查、夜间巡查等工作，有效排查化解安全隐患。全年全县列管社区矫正对象122人，未发生脱管、漏管现象。建成社区矫正教育基地3处、公益活动基地5处、就业基地2处，开展集中教育124场次943人次，组织公益活动122场次620人次。

2.全面提升法律服务水平。不断完善县、乡、村公共法律服务体系三级联动机制，进一步扩大公共法律服务覆盖面，办理法律援助民生工程案件240件，完成全年目标任务109%。办理各类公证524件，免收公证费71.6万元，30%公证事项予以容缺受理。持续加强全县562名乡村“法律明白人”动态管理、业务培训，助推乡村振兴。

3.扎实做好基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用“六尺巷工作法”，深化“握手言和”调解模式运用，创新“和治绩溪”基层治理模式，启动“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理工作。加强对各类调解组织的指导，扬溪镇人民调解委员会、金沙镇人民调解委员会、瀛洲镇龙川村人民调解委员会被评为全市先进“握手言和”调解组织。全县各调解组织共调处矛盾纠纷2354件，同比新增22.7%，万人纠纷排查率位居全市前列。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

总结当前的工作，我局在推进依法行政工作的过程中仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是公共法律服务力量薄弱。律师、公证等法治人才数量少，年龄老化，储备人才不足。二是乡镇司法所规范化建设硬件基础不足。11个司法所规范化建设程度不一，部分司法所业务用房等硬件设施还有差距。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步推进法治政府建设。学思践悟习近平法治思想，常态化做好法治专项督察，扎实开展党政主要负责人述法工作，持续推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。加大对行政规范性文件和重大行政决策合法性审查力度，强化决策出台的全过程指导和监督，高效开展行政规范性文件集中清理工作，稳步推进乡镇合法性审查工作，深化行政复议应诉工作。谋划好“十五五”法治建设。

（二）进一步优化法治化营商环境。持续开展“法律服务进企业”“法治体检”等专项活动，加大公共政策兑现和政府履约践诺梳理力度，开展规范涉企执法专项行动，大力推进“柔性执法”和“综合查一次”，全力为企业依法经营保驾护航。持续优化法律援助、公证便民等为民办实事服务项目，为群众精准提供公共法律服务。

（三）进一步提升普法宣传质效。强化“谁执法谁普法”普法责任制落实，周密安排部署“八五”普法终期验收相关工作，深入推进公民法治素养提升行动。多形式打造和拓展法治文化宣传阵地，进一步加强乡村法治文化建设。

（四）进一步维护社会和谐稳定。以“防范化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作为抓手，积极推进乡镇司法所规范化建设，做实做细社区矫正对象、安置帮教对象重点人群的服务管理工作。完善多元化解纠纷机制，优化专职人民调解员队伍，加强行业性专业性调委会资源整合，切实提高矛盾纠纷化解效率和质量。进一步践行新时代“枫桥经验”，运用“六尺巷”工作法，积极探索法治文化与绩溪优秀地域文化融合，着力推广“握手言和”调解品牌，助推“和治绩溪”建设。