2024年，在世爵国际、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕我县有关依法行政、法治政府建设的各项决策部署，大力推进农业农村水利法治建设，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，为实施乡村振兴战略推进乡村治理体系和治理能力现代化提供强有力的法治保障。现将一年来的法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

1.深入学习贯彻习近平法治思想。一是推动全体干部深入学习宣传习近平法治思想，弘扬宪法精神，党组班子以身作则，带头学法，把学法用法贯穿于学习和工作中，明确法治政府建设的主要任务、实施步骤和主要措施。将年内各项重点工作进行责任分工，明确责任领导、责任股室，将工作任务落实到人，确保全年工作目标的完成。二是认真落实习近平总书记关于“完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制”重要指示精神，局主要负责人带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。

2.切实履行第一责任人职责。农业农村局党组书记、局长汪卫锋同志按照法治政府建设有关要求，对标《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党组领导核心作用，把党的领导贯彻落实到法治政府建设各个方面。汪卫锋局长多次听取我局法治建设专题汇报，每周一次的乡村振兴大讲堂带领全体干部职工学党史、学习习近平法治思想、党的二十大报告、《中华人民共和国民法典》、农业水利政策等法律法规；组织收看了典型案例，以案释法警示教育；对年度法治建设工作做到早部署早安排，年初，针对上年度的工作不足展开整改；依法落实重大行政决策事项和重大行政处罚集体研究决定。

3.规范行政审批行为。根据世爵国际、县政府的工作部署，修改我局权责清单，全面梳理我局工作职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，理清责任事项、责任主体、责任方式，并及时予以公布。局各股室严格按照对外公布的权力清单和责任清单行使行政职权，切实做到“行政权力进清单，清单之外无权力”。

4.完善依法行政制度体系。加强局文件管理，强化法制监督。按照规范性文件相关管理制度的规定，加强对规范性文件的动态管理，按照县司法局工作部署，组织开展规范性文件清理工作。经审查，我局全部规范性文件均符合规定。全面梳理农业行政处罚自由裁量权的法定依据。结合实际，对行政执法过程中裁量权的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等予以合理的细化和分解，明确执法人员的权限，并按规定对新条例规定的内容对应更改自由裁量权，进一步规范农业行政处罚自由裁量权。

5.严格规范公正文明执法。落实执法主体资格制度，持证上岗、亮证执法。按照行政执法证件管理办法，对行政执法人员进行全面清理上报，凡未取得行政执法证的人员，不得从事行政执法活动。严格办案程序，规范执法行为。严格执行农业执法工作“六条禁令”，加强行风建设，提高文明执法水平。严格依照《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》和《农业行政执法文书制作规范》等规章制度的要求开展行政执法，规范执法文书，切实做到农业执法主体合法，程序合法，文书规范，纪律严明。及时公示公开了行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、 一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。公开行政执法人员资格，在办公场所设立执法监督岗，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示并通过政府网定期公示行政处罚情况，接受群众监督。

6.积极推进行政执法与刑事司法“两法”衔接制度建设。按照我县“两法”衔接工作的统一部署，加强与公安局、检察院等相关部门的联动，在案件查办过程中建立日常会商、信息共享、打防联动、鉴定援助和调研协作等工作机制，并且严格落实行政机关负责人出庭应诉工作，2024年共移送案件6起。

7.开展实时普法精准普法。为严格落实“谁执法谁普法”，我局在执法过程中开展实时普法精准普法，帮助行政相对人正确理解法律规定，促进依法严格规范公正文明执法。结合3月15日国际消费者权益日、3月22日“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”、3月28日综治宣传日等宣传活动，宣传贯彻农业水利法律法规、农资打假、长江流域重点水域禁用渔具及农业水利常态化扫黑除恶等内容。各项宣传活动解答群众法律咨询280人次，向群众发放各类宣传材料2500份。同时充分利用农水局LED电子屏对相关法律法规进行宣传，长期滚动播放宣传标语。通过发放宣传单、现场解答咨询等方式开展法治宣传教育，增强农民法律意识、安全意识，助力乡村建设。

8.继续落实轻微违法行为依法免予行政处罚工作。为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》有关要求，在长江三角洲区域农业农村领域推进包容审慎监管，合力优化更具国际竞争力的营商环境，推进区域执法标准统一，提升区域执法一体化、精细化水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》和相关法律法规、规章的规定，省厅等单位联合出台了《长江三角洲区域农业农村领域轻微违法行为不予行政处罚清单》,探索建立长三角农业农村领域行政处罚信息数据共享机制，统一区域内行政处罚标准。免罚清单共13条，涉及饲料和饲料添加剂管理动物防疫等，县农业农村局结合实际认真组织实施。

二、存在不足和成因

2024年以来，我局虽然在推进法治政府建设上取得了一定成效，但也仍存在一些不足，主要表现在：一是部分职工对法治政府建设工作重要性的认识不到位，工作的积极性、主动性需要进一步增强。二是法治政府建设和法律法规学习宣传需进一步加强，在创新法治宣传方式方法上还做得不够，法治宣传的氛围还不够浓。三是群众学法、知法、守法意识需要进一步提升。四是执法能力有待提升。由于农业综合行政执法机构改革频繁，执法人员变动较大，新进执法人员业务不熟悉，现有执法人员力量薄弱，执法能力有待提升。五是依法行政工作统筹推进还不够好。局依法行政工作虽有计划，但统筹仍不够到位，工作上有顾此失彼的现象。对运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。

三、2025年度工作安排

2025年，我局将继续贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，严格按照法治政府建设的要求，扎实推进各项工作，努力实现法治政府建设的新突破和新成效。

1.继续贯彻落实中央全面依法治国决策部署。我们将深入学习宣传习近平法治思想，利用多种方式，结合农业农村工作实际，推动学习宣传活动深入开展，确保学习成效深入人心、落到实处。

2.继续加强法治学习与宣传教育力度。加大全体干部职工法律法规学习和宣传教育力度，努力提高我局广大干部职工法律素养，不断提高依法行政的能力和水平，促进农业农村法治政府建设工作开创新局面。

3.加强对人民群众、服务对象学法用法培训工作。组织法律法规进村入户，并积极指导各中心开展农业送法下乡进村活动。提高人民群众学法、知法、守法的意识，提升人民群众遵纪守法自觉性，减少社会矛盾纠纷和在基层化解矛盾纠纷。

4.强化农业执法监管能力。我们将继续推动农业综合行政执法改革，建设规范化高素质的执法队伍，严厉打击涉农违法违规行为，切实维护农民群众的合法权益，保障农业生产的正常秩序。

5.提升农业农村普法实效。我们将广泛学习宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国农业技术推广法》以及《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，继续培育农村学法用法示范户，打造乡村法治宣传阵地，营造浓厚的法治氛围，促进农村社会的和谐稳定。